国家节水行动实施细则的内容与目的

1、加强水资源管理：优化水资源配置，建立健全水资源权益交易机制，加强对水资源开发、利用和保护的监管。

2、早已出台。

3、目的：为贯彻落实党的十九大精神，大力推动全社会节水，全面提升水资源利用效率，形成节水型生产生活方式，保障国家水安全，促进高质量发展，制定本行动方案。

4、加强水资源保护：加强水源地保护，完善水污染防治措施，加大对非法水源开发和违法排污行为的打击力度。

5、国家节水行动旨在提高全社会的节水意识，合理利用水资源，减轻水资源压力，保护生态环境，切实共建美好家园。

6、国家节水行动实施方案要求包括但不限于以下几方面：

7、法律依据：《国家节水行动方案》15.在超采地区削减地下水开采量。以华北地区为重点，加快推进地下水超采区综合治理。加快实施新型窖池高效集雨。严格机电井管理，限期关闭未经批准和公共供水管网覆盖范围内的自备水井。完善地下水监测网络，超采区内禁止工农业及服务业新增取用地下水。采取强化节水、置换水源、禁采限采、关井压田等措施，压减地下水开采量。到2022年，京津冀地区城镇力争全面实现采补平衡。

8、因此，是必须的。

9、主要分为四个方面，即节水优先，用水效能，产业转型升级，全面管理。

10、提高节水意识：开展水资源节约宣传教育活动，提高公众和企事业单位的节水意识，倡导节约用水的生活方式和生产方式。

11、加强重点领域的节水工作：重点关注农业、工业、城市供水和生态环境等领域的节水工作，制定相应的政策和措施，推动节水工作落地实施。

12、二、加强联合执法和多元控管

13、政府要出台相应政策支持和保障节水行动的顺利推进；企业要将节水作为企业发展的重要战略方向，落实用水监控措施，推广节水产品；个人要时刻保持节水意识，从自身做起，减少浪费，合理利用水资源。

14、加强水资源管理体制建设：完善水资源管理体制，加强水法律法规的制定和实施，建立健全水资源监测、预警和调度系统。

15、《方案》在保障民生和经济社会发展的基础上，坚持政策引领、市场主导、创新驱动的原则，培育竞争有序的节水服务市场。强调完善激励政策，引导社会投资，扶持节水服务企业，推动节水产业发展。推行合同节水管理模式，提供节水整体解决方案，使节水服务产业成为拉动地方就业的新途径，推动绿色发展的新支点，促进经济社会发展的新动能。

16、加强国际合作与交流：加强与国际组织和国家的节水合作，借鉴国际先进的节水管理经验和技术，推动国际节水事务的发展。

17、《方案》强调，加强党对节水工作的领导，各方面协同统筹实施。推动法治建设，完善财税政策，充分发挥税收促进节水的作用。拓展融资模式，鼓励金融和社会资本进入节水领域。加大宣传力度，树立绿色节水观念，倡导简约、适度消费模式，让节水理念不断深入人心，使爱护水、节约水成为全社会的良好风尚和自觉行动。

18、推进水源保护，实行水源保护区有效管理，积极推广清洁、高效、节水用水技术。

19、国家节水行动方案以华北地区为重点，加快推进地下水超采区综合治理。

20、通过加强节水宣传教育、推广节水技术和设备、加强用水管理等举措，实现国家对水资源的合理保护和高效利用，减少水资源的浪费。

21、节约用水，防止水污染，农业用水采用喷灌和滴灌技术。工业生产循环用水。

22、一、必须建立节水行动的任务和目标

23、加强节水工作机构建设：设立专门的节水工作机构，负责统筹协调、组织实施节水行动，加强水资源管理和节水工作的监督检查。

24、科学组织实施节水行动，加强对节水工程实施情况的跟踪调查，深入开展节水宣传教育，加强节水行动的统筹协调。

25、加强对节水行动的指导、组织、监督，加快节水行动的推进。

26、加强节水行动的法律法规制度建设，建立完善的节水行动的奖惩机制，积极推进“放管服”改革，促进节水行动的落地落实。

27、《国家节水行动方案》中要求严格执行非居民用水超定额、超计划累进加价和特殊行业用水水价政策，全面落实居民用水阶梯水价政策，完善适时调整机制，健全农村生活用水价格管理机制

28、目前，我国人多水少，水资源供需矛盾突出，全国正常年份缺水量达500亿立方米，水安全已全面亮起红灯。全社会节水意识不强、用水粗放、浪费严重，水资源利用效率与国际先进水平存在较大差距。2017年，我国农田灌溉水有效利用系数仅为0.54，与发达国家0.7至0.8的系数差距很大；万元工业增加值用水量为45.6立方米，是世界先进水平的2倍；万美元GDP用水量约为500立方米，而发达国家基本在300立方米以下。水资源短缺已经成为生态文明建设和经济社会可持续发展的瓶颈制约，迫切需要从国家层面统筹推动节水工作。

29、抓好水资源节约与保护，深入推进水资源合理利用，建立健全节水体系和体系性水资源规划。

30、建立有效的节水行动审核机制，进一步强化节水行动的统计、考核、监督。

国家节水行动实施细则的内容与目的

31、国家节水行动方案是为贯彻落实党的19大精神，大力推动全社会节水，全面提升水资源的利用效率，形成节水型生产生活方式，保障国家用水安全，促进质量发展，制定本行动方案，由国家发改委，水利部于2019年4月15日印发并实施。

32、水是事关国计民生的基础性自然资源和战略性经济资源，是生态环境的控制性要素。我国人多水少，水资源时空分布不均，供需矛盾突出，全社会节水意识不强、用水粗放、浪费严重，水资源利用效率与国际先进水平存在较大差距，水资源短缺已经成为生态文明建设和经济社会可持续发展的瓶颈制约。要从实现中华民族永续发展和加快生态文建设的战略高度认识节水的重要性，大力推进农业、工业、城镇等领域节水，深入推动缺水地区节水，提高水资源利用效率，形成全社会节水的良好风尚，以水资源的可持续利用支撑经济社会持续健康发展。

33、答:国家节水行动方案中制定的主要目标包括:

34、行动方案有以下两个方面

35、积极推行节水“双联营”工作机制，深入开展

36、《方案》提出六大重点行动和深化机制体制改革两方面举措，确定了29项具体任务。提出“总量强度双控”“农业节水增效”“工业节水减排”“城镇节水降损”“重点地区节水开源”和“科技创新引领”六大重点行动，旨在抓大头、抓重点地区、抓关键环节，提高各领域、各行业用水效率，提升全民节水意识。强调机制体制改革，突出政策制度推动和市场机制创新两手发力，深化水价、水权水市场改革，结合用水计量监管，激发内生动力；推行水效标识、节水认证和水效领跑工作，推动合同节水管理，力求取得实效。

37、同时，国家节水行动方案还包括提高灌溉系统的节水技术，加强工业和市政领域的用水管理，实现节水与经济、社会和环境效益的良性互动。

38、主要目标是实现水资源利用的可持续发展，保障人民饮水安全。

39、在实施过程中，政府、企业和个人都有着不同的责任和义务。

40、积极抓好用水节约，推广节水技术、设备、方法，提高用水效率，减少用水量，建立水质量等级分区管理制度。

41、国家发展改革委、水利部联合印发了《国家节水行动方案》（以下简称《方案》），这是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践，是党的十九大的战略部署，是今后一段时间我国节水工作开展的主要依据。《方案》牢牢把握习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，把水资源节约贯穿到经济社会发展全过程和各领域，为建设生态文明、推动绿色高质量发展、实现“两个一百年”奋斗目标奠定坚实基础。

42、只有全社会共同努力才能真正实现水资源的可持续利用。

43、推广节水技术和设施：推广应用节水技术和设施，鼓励研发和使用高效节水灌溉技术、节水型家电和工业水处理设备等。

44、坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、

45、持续推进节水结构，深入推进节水专项行动，积极贯彻节水行动总体政策，推广节水文化。

46、强化节水法治建设，制定、修改、完善节水法律法规，提高节水法治保障水资源节约与保护能力。

47、为逐步提高各领域、各行业用水效率，提升全民节水意识，基于我国国情水情和地区差异，《方案》明确提出近远期有机衔接的总体控制目标，即到2020年，节水政策法规、市场机制、标准体系趋于完善，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别降低23%和20%，节水效果初步显现；到2022年，用水总量控制在“十三五”末的6700亿立方米以内，节水型生产和生活方式初步建立；到2035年，全国用水总量严格控制在7000亿立方米以内，水资源节约和循环利用达到世界先进水平。

48、国家节水行动方案以西部、华北等缺水地区为主